个旧市凯盟工贸有限责任公司
突发环境事件应急预案备案前公示
一、基本情况
个旧市凯盟工贸有限责任公司原名为红河州凯盟工贸有限责任公司，创建于2007年，注册资金2094.20万元，是一家以有色金属矿产品的回收、加工、冶炼、销售为一体的专业民营企业，并获得资源综合利用认定证书。目前，公司主要以锡为主的含锡、铟、铅的难选尾矿，含锡、铅、铟的冶炼废渣为主要原料，采用“含锡、铟等固废料硫化挥发—回转窑焙烧—电炉熔炼—电解除杂—真空结晶精炼”工艺技术，生产精锡10000吨/年、精铟3000千克/年。
为有效防范环境风险和妥善处理突发环境事件，完善以预防为主的环境风险管理制度，严格落实企业环境保护主体责任，公司于2013年4月发布了《个旧市凯盟工贸有限责任公司突发环境事件综合应急预案（第一版）》，于2017年3月发布了《个旧市凯盟工贸有限责任公司突发环境事件综合应急预案（第二版）》，并在红河州生态环境局个旧分局完成备案。
根据《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发[2015]4号）要求，企业至少每三年对环境应急预案进行一次回顾性评估，目前快到三年时限；国家生态环境部于2018年2月5日发布了《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018），企业风险分级方法发生了变化；另外，国家生态环境部办公厅于2019年3月19日印发了《环境应急资源调查指南（试行）》，对环境应急资源调查提出了新要求；结合公司在环境应急预案实施和演练过程中发现现有应急预案的不足之处，公司拟对《个旧市凯盟工贸有限责任公司突发环境事件应急预案（第二版）》进行修编。
为此我公司组织成立了修编领导小组，对生产过程中的原辅料、燃料、产品、危险化学品、“三废”污染物等进行重新排查，核实可能发生突发环境事件的风险源，优化环境风险防控措施及应急措施，找出现有环境风险防控措施及应急资源的不足，提出整改措施，并按照《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018）和《环境应急资源调查指南（试行）》的技术要求，修编完成《个旧市凯盟工贸有限责任公司突发环境事件风险评估报告》和《个旧市凯盟工贸有限责任公司突发环境事件应急资源调查报告》，在这两个报告的基础上修编完成《个旧市凯盟工贸有限责任公司突发环境事件应急预案（第三版）》。
二、环境风险评估
根据公司生产设备装置、生产工艺流程的特点，以及生产使用的原料及产品，进行环境风险源辨识和环境风险分析，依据《危险化学品重大危险源辨识》（GB 18218-2018）的规定，个旧市凯盟工贸有限责任公司生产过程不存在重大危险源。
根据《个旧市凯盟工贸有限责任公司突发环境事件风险评估报告》及公司生产工艺流程，以及原辅料、燃料、产品、危险化学品、“三废”污染物的特性，分类制定应急救援处置措施的原则，确定公司突发环境事件类型如下：
（1）氟硅酸泄漏造成的突发环境事件；
（2）盐酸泄漏造成的突发环境事件；
（3）P204泄漏造成的突发环境事件；
（4）烧碱泄漏造成的突发环境事件；
（5）煤油、柴油泄漏造成的突发环境事件；
（6）煤焦油、废矿物油泄漏造成的突发环境事件；
（7）煤气泄漏造成的突发环境事件；
（8）含重金属烟尘泄漏造成的突发环境事件；
（10）生产废水泄漏造成的突发环境事件；
（11）危险废物泄漏造成的突发环境事件。
个旧市凯盟工贸有限责任公司同时涉及突发大气环境事件风险和突发水环境事件风险，突发环境事件风险等级为重大环境风险等级，表示为“重大-大气（Q2-M3-E1）+ 重大-水（Q2-M2-E1）”。
三、应急物资调查
经现场调查与核实，公司环境应急物资、设施（备）与应急救援队伍建设情况基本完备，以公司现有的人力、物力、财力基本上可以满足突发环境事件的应急救援工作要求，但在今后的运营过程中应继续完善应急物资和应急队伍建设，加强风险源的控制，防微杜渐，未雨绸缪，降低环境风险，以提高公司应对各类突发环境事件的救援抢险能力。
四、应急组织体系
根据公司实际情况，成立应急指挥部，总指挥长由公司董事长担任，副指挥长由总经理、副总经理及副厂长担任，下设应急办公室、专家咨询组、现场处置组、消防保卫组、环境应急监测组、应急保障组、医疗救护组及宣传报道组等组成。
五、应急响应及措施
（1）应急响应
结合国家风险级别划分和公司可能发生环境污染事件的危害程度、影响范围、控制事态能力以及需要调动的应急资源，将可能发生的环境污染事件按照其影响的范围分为三个级别，并明确了发生不同级别事故时的响应机制。
（2）防范及应急措施
从原因、环境风险、处置措施三个方面，针对环境事故进行了详细说明。并说明了事故处置中所需应急物资及工程技术，事故现场人员的清点，撤离的方式方法，以及危险区和隔离区进行了设定，下设1个专项应急预案和10个现场应急处置预案。
①《危险废物意外事故防范措施和应急预案》
②《硅氟酸泄漏事故现场处置预案》
③《盐酸泄漏事故现场处置预案》
④《P204泄漏事故现场处置预案》
⑤《烧碱泄漏事故现场处置预案》
⑥《煤油、柴油泄漏事故现场处置预案》
⑦《煤焦油、废矿物油泄漏事故现场处置预案》
⑧《煤气泄漏事故现场处置预案》
⑨《含重金属烟尘泄漏事故现场处置预案》
⑩《废气治理设施故障现场处置预案》
⑪《生产废水泄漏事故现场处置预案》
六、应急保障
明确通信与信息保障、应急队伍保障、应急物资保障、经费保障、交通运输保障、救援医疗保障及其他保障，保证发生突发环境事件时，厂方能有效及时的采取相应措施，将事件危害降低到最小化。
七、应急培训和演练
根据公司可能发生的环境事件，明确了培训的方法和内容，对员工在事故状态下的报警、疏散、自救互救等内容进行相关培训计划，并附有培训记录表式样。
根据厂里可能发生的环境事件，明确了演练组织、计划、演练范围和频次，详细的说明了演练的实施和记录方法。
八、应急预案维护及更新
本预案原则上每三年进行一次修改，至少每三年对环境应急预案进行一次回顾性评估。有下列情形之一的，会及时修订：
（1）面临的环境风险发生重大变化，需要重新进行环境风险评估的；
（2）应急管理组织指挥体系与职责发生重大变化的；
（3）环境应急监测预警及报告机制、应对流程和措施、应急保障措施发生重大变化的；
（4）重要应急资源发生重大变化的；
（5）在突发事件实际应对和应急演练中发现问题，需要对环境应急预案作出重大调整的；
（6）若公司风险源发生重大变化的，需要及时开展环境风险评估，并更新应急预案；
（7）其他需要修订的情况。
九、如果您需要进一步了解该项目的有关情况，请垂询：
应急预案编制单位：个旧市凯盟工贸有限责任公司
联系电话：0873-2650715
十、公示期限
请您在以下期限内提出宝贵意见：2020年8月3日～2020年8月11日。
个旧市凯盟工贸有限责任公司
2020年8月3日
